Общие новости

Государственная экспертиза сформулировала собственную Стратегию развития

Состоялось очередное заседание Совета государственной экспертизы.

В заседании приняли участие 268 человек, в том числе 34 члена Совета государственной экспертизы, руководство Главгосэкспертизы России и филиалов, а также сотрудники и руководители органов государственных экспертиз из 82 субъектов.

Как подчеркнул начальник Главгосэкспертизы России Игорь Манылов, работа Совета в 2021 году в первую очередь будет посвящена выстраиванию новой системы взаимодействия экспертных организаций со строительной отраслью, в которой экспертиза становится центром компетенций, вносящим действенный вклад в безопасное и эффективное строительство объектов.

Государство нацелено на масштабное развитие опорной инфраструктурной сети, вокруг которой будет развиваться вся экономика. В ближайшее время инвестиционные планы будут переориентированы именно на создание инфраструктурных объектов. В свете этой работы перед институтом строительной экспертизы ставятся новые значительные задачи, он сосредоточится на создании региональных центров компетенций, в которых роль экспертизы будет значительно повышена. При этом начальникам филиалов Главгосэкспертизы совместно с руководителями региональных экспертных организаций необходимо будет отработать протокол информационного взаимодействия с регионами по всем этапам жизненного цикла объекта капитального строительства, начиная с системы предзаявок.

На заседании Совета Главгосэкспертиза России представила также собственную Стратегию развития до 2025 года, одним из основных направлений которой стало развитие информационных технологий. При разработке документа учтены мнения и опыт всего экспертного института, а также задачи преобразования строительного комплекса, поставленные перед профсообществом Минстроем России. Стратегия формирует долгосрочный план развития ведомства с учетом взаимодействия со всей строительной отраслью.

В ведомстве понимают, что необходим переход к управлению большим массивом данных, в том числе освоение BIM-технологии. Важно продолжать работу по формированию новой системы ценообразования в строительстве и повышению качества проектной документации, поскольку это напрямую влияет на безопасность объектов капитального строительства.

Среди основных направлений развития, обозначенных в Стратегии, - диверсификация деятельности и, в частности, оказание услуг в рамках комплексного экспертного консалтинга, расширение перечня работ, востребованных участниками инвестиционно-строительного процесса и общества в целом, развитие системы обеспечения эффективности Главгосэкспертизы России, совершенствование корпоративной культуры и повышение кадрового потенциала.

Помимо обсуждения долгосрочных планов развития строительной экспертизы, участники заседания Совета рассмотрели итоги работы института экспертизы за 2020 год. Так, отмечается рост числа заключений, загружаемых в ГИС ЕГРЗ в сравнении с 2019 годом. Это связано, в первую очередь, с включением в предмет экспертизы проверки достоверности определения сметной стоимости. Всего за год было выдано 70,1 тыс. заключений, из них 47,6 тыс. выдали государственные экспертные организации. Процент положительных заключений составил 95%. Институт экспертизы увеличил объем заключений на 78%, госэкспертиза выросла почти в два раза, а негосударственная - в полтора. Основной драйвер роста – включение в предмет экспертизы проверки достоверности определения сметной стоимости.

В 2020 году в системе ГИС ЕГРЗ зарегистрировались 42 новые экспертные организации, на 10-11% выросло число разделов реестра, создаваемых без возврата на доработку. Кроме того, в ЕГРЗ создано 982 раздела с экономически эффективной проектной документацией для повторного использования. С 1 июня в эксплуатацию запущена модернизированная версия ГИС ЕГРЗ и обеспечен доступ для органов разрешительной деятельности, строительного надзора и операторов ГИС ОГД, по итогам чего в реестре зарегистрировано уже 97 организаций.

Также с 26 июня 2021 года будет введена в действие XML-схема для документов. Информация об этом и сама схема опубликованы на сайте Минстроя 26 декабря. В марте возможность подготовки заключений в XML-схеме будет доступна на тестовом контуре. Главгосэкспертиза при этом готова помочь всем экспертным организациям перейти к работе с новым форматом.

Анализируя итоги работы в 2020 году, Игорь Манылов заявил, что необходимо перейти от сбора данных к их содержательному анализу, как в масштабах каждой экспертной организации, так и в деятельности всего экспертного института. Отрасли необходим качественный анализ проектно-сметной документации 2020 года, чтобы понять, на каком уровне сегодня находится система проектирования. Кроме того, нужно анализировать структуру самих объектов капитального строительства, в каких отраслях происходит рост или наоборот стагнация, и в чем причины происходящего.

Также на площадке Совета государственной экспертизы участникам заседания рассказали о последних новеллах регулирования в сфере деятельности экспертизы, принятых в конце 2020 года и в 2021 году, а также о тех изменениях нормативно-правовых актов, которые только планируется принять.

Как отмечает генеральный директор СРО Ассоциации «Э.С.П.» Дмитрий Мурзинцев, планомерное развитие института экспертизы и внедрение современных цифровых технологий важны для всей проектной отрасли и капитального строительства.