В Москве прошёл круглый стол «Эффективная система подготовки кадров для строительства и жилищно-коммунального хозяйства как залог динамичного развития отрасли».

 

Организаторами мероприятия выступили Общественный Совет при Минстрое РФ, Комитет ТПП РФ по предпринимательству в сфере строительства, НОПРИЗ, НОСТРОЙ, Национальное агентство развития квалификации и другие объединения. Модератором круглого стола выступила Надежда Прокопьева, заместитель руководителя аппарата Национального объединения изыскателей и проектировщиков, секретарь Комиссии по вопросам профессионального образования и кадрового потенциала в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства Общественного совета при Минстрое России. В начале круглого стола она озвучила мнение, что на данный момент идет стремительная цифровизация отрасли и образование не может оставаться в стороне, а это значит, что нужны кадры с новыми компетенциями.

В круглом столе приняли участие председатель Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере строительства и Комиссии по вопросам профессионального образования и кадрового потенциала в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства Общественного совета при Минстрое России Ефим Басин, помощник министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства, ответственный секретарь Общественного совета Светлана Кузьменко, президент НОПРИЗ, председатель Совета по профессиональным квалификациям в области инженерных изысканий, градостроительства, архитектурно-строительного проектирования Михаил Посохин, вице-президент НОСТРОЙ, председатель Совета по профессиональным квалификациям в строительстве Александр Ишин, председатель Совета по профессиональным квалификациям в жилищно-коммунальном хозяйстве Александр Козлов, первый заместитель генерального директора АНО «Национальное агентство развития квалификаций» Юлия Смирнова и другие.

Открывая круглый стол, Ефим Басин подчеркнул, что тема круглого стола очень актуальна, поскольку перед отраслью строительства и ЖКХ стоят очень серьезные вызовы. До 2030 года необходимо обеспечить ввод миллиарда квадратных метров жилья, обеспечить полную цифровизацию отрасли – с учетом всего жизненного цикла объектов строительства, пересмотреть расходы на содержание, на устойчивость, на долговечность зданий в процессе всей эксплуатации, а не только строительства.

Также необходим переход на новые технологии, новые материалы и конструкции. Нужна и новая система ценообразования, связанная с рыночной экономикой, переход на ресурсный метод.

Ефим Басин подчеркнул, что перед отраслью стоят колоссальные задачи, которые необходимо решать в том числе и на кадровом уровне. Пандемия показала резкую нехватку рабочей силы, поэтому требуется обратить особое внимание на подготовку собственных кадров, как рабочих, так и специалистов с высшим образованием.

Президент НОПРИЗ Михаил Посохин начал свой доклад с вопроса о целесообразности пересмотра подходов к внедрению качественных изменений в отрасль, в том числе к подготовке кадров. Он подчеркнул, что рассматривать строительный процесс необходимо комплексно, не останавливаясь только на стадии строительства. Процесс строительства начинается с изысканий, от качества которых зависит весь дальнейший жизненный цикл объекта. По мнению президента НОПРИЗ, нельзя экономить на первых стадиях жизненного цикла — на изысканиях и проектировании. Кроме того, важно менять подход к авторскому надзору. Нужно устранить сложившуюся ситуацию, которая вносит неясность и допускает прохождение экспертизы без участия автора, который подготовил ту или иную часть проекта.

Задача по подготовке специалистов в сфере информационного моделирования в строительстве была поставлена Президентом Российской Федерации еще в июле 2018 года. Однако для того, чтобы готовить таких специалистов, необходимо определить какие требования предъявляет к ним рынок труда. При поддержке НОПРИЗ разработан профессиональный стандарт «Специалист в сфере информационного моделирования в строительстве», который вступил в силу в январе этого года. «Федеральным учебно-методическим объединением к октябрю 2021 года, на основе нашего стандарта, будет разработан образовательный стандарт среднего профессионального образования «Информационное моделирование в строительстве», колледжи откроют прием студентов на бюджетные места», - пояснил Михаил Посохин.

Кроме того, Михаил Посохин подчеркнул, что Стратегия развития строительной отрасли, которая задает общий вектор для всего строительного комплекса, должна быть увязана со Стратегией комплексного развития территорий. Новые объекты строительства необходимо гармонизировать с транспортной инфраструктурой, благоустройством прилегающих территорий, социальными потребностями, экологическими нормами и перспективами экономического развития территории.

Без такой гармонизации не удастся ликвидировать давно существующие проблемы. Среди таких проблем Михаил Посохин назвал ситуацию в сетевом хозяйстве, охарактеризовав её как полную трагедию для отрасли. По мнению президента НОПРИЗ, до 80 процентов имеющихся городских сетей находится в плохом состоянии, что не позволяет проектировать и строить жилье. Без устранения проблем с городскими сетями нет понимания, где строить. Также президент НОПРИЗ напомнил, что не менее важными стадиями строительства, о которых необходимо помнить, являются эксплуатация и утилизация объекта.

Президент НОПРИЗ подчеркнул, что для реализации комплексного подхода нужны соответствующие специалисты. Государством Национальному объединению изыскателей и проектировщиков поручена функция регулирования кадрового потенциала в отрасли через Совет по профессиональным квалификациям. Сегодня Совет по профессиональным квалификациям — это центр компетенций, который выполняет основные задачи по развитию отраслевой системы квалификаций и выступает самым важным звеном взаимодействия профессионального и образовательного сообщества.

Важнейшие функции Совета связаны со стандартизацией квалификаций, появлением новых профессий и взаимодействием с наукой и образовательными организациями.

Национальное объединение изыскателей и проектировщиков и Совет по профессиональным квалификациям в области инженерных изысканий, градостроительства и архитектурно-строительного проектирования сегодня тесно взаимодействуют по вопросам развития квалификаций с Российской академией наук и профильными вузами страны. Это необходимо, в том числе, для понимания того, что нужно разработать вместо отмененных в рамках регуляторной гильотины строительных норм и правил.

Также важно вернуться к персональной ответственности ГИПов и ГАПов, чтобы избежать ситуаций с безответственным выполнением некачественных работ на стадии изысканий, строительства и эксплуатации объектов, напомнил Михаил Посохин.

Как отмечает генеральный директор СРО Ассоциации «Э.С.П.» Дмитрий Мурзинцев: «Планы по развитию строительной отрасли, заложенные в Стратегии, подразумевают наличие достаточно большого количества подготовленных специалистов по разным направлениям деятельности. Зада национальных объединений и СРО – создать базу для эффективного функционирования системы подготовки необходимых кадров».